8月26日上午，财政部政策研究室主任黄平带队来渝，主持召开年中座谈会，面对面听取全国人大代表、政协委员的意见建议。重庆市财政部重庆监管局党组书记、局长樊继红出席会议，部分在渝全国人大代表、住渝全国政协委员应邀参会。全国政协委员，重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任彭静受邀参会并作发言。

会议由重庆市财政局党组成员、副局长唐嘉主持，黄平主任通报了2025年上半年预算执行情况、财政政策落实进展及重点财政工作成效，并介绍了服务代表委员工作的有关情况。

彭静主任也在会上发言，她表示，通过听取工作报告，深切感受到我国预算执行总体平稳，财政政策在推动经济持续回升向好、保障和改善民生等方面持续发力，成效显著。

为进一步发挥财政政策对经济社会发展的支撑作用，彭静主任提出三点建议：

第一，加大中央财政对地方消费提质增效的支持力度

建议聚焦文旅、健康、智能家居等新兴消费领域，加大税收优惠政策支持力度；完善农村物流体系，推动电商下沉，充分释放乡村振兴带来的消费潜力。持续加强创新领域的财政支持，鼓励重庆在数字消费、绿色消费等方面先行先试，通过财税补贴引导企业加大研发投入。围绕“首发经济”“免税经济”“首店经济”，研究制定针对性强、操作性强的财政支持政策。加大对跨境消费的财政扶持，推动重庆离境退税“即买即退”制度升级，探索跨城互联互认机制，通过退税政策“联动共享”破除区域壁垒，为消费市场注入新动能。

第二，进一步规范非税收入管理与使用

建议加快推进《非税收入法》立法进程，建立非税收入规模与结构的动态监测体系，科学设定增长幅度和占比区间。全面清理不合理、不合规的非税收入项目，切实减轻企业负担，优化财政收入结构，提升财政收入质量。运用大数据、云计算等技术手段，构建全国统一的非税收入征管信息平台，整合部门数据资源，打破信息孤岛。严格落实“收支两条线”管理，坚决切断非税收入与部门利益之间的挂钩机制，增强政策执行刚性，切实维护民营企业合法权益，保障财政纪律的严肃性。

第三，更好发挥专项债券效能，助力重庆高质量发展

建议将重庆纳入地方政府专项债券“自审自发”试点地区，提升重庆市专项债券发行的自主性与灵活性。同时，加大对重庆化债工作的定向支持力度，缓解地方财政压力，为经济高质量发展腾出更多空间。

彭静主任表示，经济的高质量发展离不开财政的可持续运行。作为全国政协委员，能够为国家财政改革发展建言献策，深感责任重大、使命光荣。她表示，未来将继续立足专业优势，在更多领域积极履职，为推动我国经济社会高质量发展贡献智慧与力量。